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天津北方网讯:记者从市规划部门获悉,《天津市近期建设规划(2011-2015年)公示意见稿》(以下简称《规划》)昨起向社会公示。市民可登陆天津市规划局网站(www.cityplan.gov.cn)了解详细情况,如有意见或者建议可发送至邮箱guiguanchu@sina.com向市规划局反馈,公示将于2011年8月31日结束。
该《规划》是《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在城市建设领域的细化和落实,是对城市近期发展建设进行控制和指导的法定依据,对本市综合交通、历史文化名胜保护、卫生医疗等在规划方面进行了细化。
根据《规划》,到2015年,天津市规划常住人口约1600万人,城镇化水平90%,城镇人口约1440万人,农村人口约160万人。市域城镇建设用地控制在1950平方公里左右。届时本市城市功能显著提升,城乡面貌发生根本性变化,独具特色的国际性、现代化宜居城市格局基本形成。(渤海早报记者孔令彬)
建骨干路网开车可提速15%
根据《天津市近期建设规划(2011-2015年)征求意见稿》,本市将继续推进城市道路建设,中心城区与外围地区间建成“两环十四射”骨架路网,提高路网密度缓解出入城交通压力,建成较为完善的智能交通管理体系,实现控制区域内主干道路通行能力提高10%,平均车速提高15%,停车延误减少15%,停车率减少20%的目标。
到2015年,北部新区与中心城区实现无缝对接发展,中心城区与外围地区之间的联系通道数量翻倍,“两环十四射”骨架路网全部建成,路网实现率提高到70%以上;两环十四射包括:东南半环快速路和西北半环快速路形成一个快速内环,外环线也要改造升级成快速环路;十四射包括:连接津汉快速路的卫国道、连接津滨快速路的津滨大道、津塘二线快速路、连接天津大道的大沽南路、连接津港快速路的解放南路、连接津汕高速公路的卫津南路、团泊快速路、连接津沧高速路的复康路、西青道快速路、京沪高速和津保高速之间的环外段、连接津蓟高速的南仓道延长线、京津公路、津围快速路、连接津宁高速的志成道。
中心城区将完善道路网络,加快建设平行快速路的疏解道路(如吉兆路、雪莲路等),提高转换交通能力,提高路网密度,缓解出入城交通压力;完善城区北部网络,促进北部新区的发展,包括京津塘环内段改造为高架,建设外环线东北部调整线等北部新区内骨架道路;支撑重点地区发展,建设文化中心、会展中心、解放南路地区、海河后5公里等项目周边道路;疏导结合,重点治理海津大桥、津汉快速路与外环线交叉路口等拥堵点,同时打通卡口路、断头路,配套建设人行天桥,优化微循环系统。
滨海新区路网主骨架全部建成,在沿海走廊上,形成中央大道、汉北路等客运专用通道,区间客货交通组织更加合理;滨海核心区路网实现率提高到60%以上;双城之间形成4条客运通道和7条货运通道,总通行能力达到8.3万标准车/小时。津滨走廊将实施东金路等双城内部南北向通道,提高区间交通的转换能力;明确道路功能,合理组织客货交通。在海河南北两岸形成津滨高速、天津大道2条客运专用通道,确保双城快速通勤。加快推进中央大道南延线等在建工程进度,强化区间骨架路网体系;取消新北路疏港功能,减少货运穿城干扰;结合于家堡中心区、滨海高铁站、南部新城等重点发展地区,完善滨海核心区西、南部路网。
轨道交通占比将提至3成
公共交通是市民出行的主要方式之一,根据《天津市近期建设规划(2011-2015年)征求意见稿》,本市拟启建多条地铁和市域轨道线路建设。
根据《规划》,中心城区建设地铁5、6号线,形成环放式网络;建设2号线东延线,方便东丽湖等东部地区与中心城区的联系;启动4、7、10号线建设,促进西站、文化中心等重点地区的建设发展,强化核心地区对外交通联系。
滨海新区启动建设市域Z4线南部新城至汉沽段,与津滨轻轨形成换乘,强化沿海发展带;建设Z2线滨海西站至中新生态城段,支撑和带动中新生态城建设;启动建设B2线黄港欣嘉园至临港经济区段,连接滨海西站和于家堡。津滨走廊对现有津滨轻轨车辆进行改造,使轻轨客运能力提高至27万人次/日,充分发挥轻轨对双城客运的服务和支撑作用;适时启动市域Z1线文化中心至开发区段,实现双城半小时通达。到2015年,轨道交通出行量占整个公交出行总量的比例提高到30%以上。
基础教育设施布局将均等化
在教育设施方面,本市将实施义务教育学校现代化标准建设,促进高中教育特色多样化发展。到2015年,学前三年入园率超过96%,义务教育巩固率达到99%,高中阶段教育毛入学率达到97%。
本市将实现基础教育设施布局均等化,新建、改建、扩建120所以上公办幼儿园并投入使用,幼儿入园率超过96%。到2015年,全市普通高中学生基本都能接受优质高中教育。
将取消城区火车货运线
根据《天津市近期建设规划(2011-2015年)征求意见稿》,本市将大力发展海陆空和轨道交通及综合交通枢纽建设,实现海陆空货运、客运能力大幅提升的同时,取消城区内火车货运线路,以实现城市内外交通体系的有效衔接。
据了解,本市城区内有多条火车货运线路,给市民出行带来诸多不便。到2015年,本市将取消陈塘支线等城区内部的货运线路,解决货运铁路线路穿越城区的问题。加快京沪高铁、津秦客运专线、京津城际延伸线、津保铁路等在建工程,新建客运铁路273公里,形成“十”字形枢纽,提升客运铁路运输能力。届时,铁路疏港比例提高到30%以上,疏港能力提高到2.0亿吨/年以上,有效支撑港口集疏运需求。在客运铁路方面,铁路客运量提高到5000万人次/年。
在高速公路建设方面,到2015年本市高速公路总里程达到1300公里,实现与主要腹地均有直接高速通道连通,市域所有区县新城都有高速公路覆盖;各区县新城与滨海新区之间均有一级公路连通。与河北省之间由36个出口112条车道增加至39个出口138条车道,与北京之间由4个出口16条车道增加至5个出口20条车道。
到2015年,港口货物吞吐量达到5.6亿吨,集装箱吞吐量达到1800万标箱。天津滨海国际机场将建成北方国际航空物流中心和大型门户枢纽机场,机场旅客吞吐能力达到1600万人次/年,货邮吞吐能力达到50万吨/年。同时,本市将与首都机场共建东北亚地区航空枢纽;会同空军、民航部门超前谋划,尽快搬迁杨村机场,优化机场空域布局。完善机场集疏运系统,形成多种形式的陆空联运快速通道。
完成14片历史文化街区保护
根据《天津市近期建设规划(2011-2015年)征求意见稿》,到2015年,本市将完成包括鞍山道历史文化街区、承德道历史文化街区在内的14片历史文化街区的保护、修缮和再利用工作。
在保护工作中,将对与传统风貌不协调的建筑进行合理修缮,保护历史街巷的风貌与空间尺度特色,保留和延续城市空间肌理的完整性与独特性。逐步完成历史街区的有机更新,鼓励小规模改造、维持人口多元化与规模适度,保持历史街区活力;补充完善历史街区的公共服务设施与市政基础设施,提升历史街区对新功能与业态的承载能力。
鞍山道历史文化街区:以“窄街巷、密路网”街巷格局及历史性居住建筑为典型特征的商住综合街区。承德道历史文化街区:以法式住宅建筑为特色的多功能综合街区。赤峰道历史文化街区:以名人故居及大量历史性住宅建筑为特色的、具有法式风貌的多功能综合街区。估衣街历史文化街区:以天津传统商业为特色,中西合璧的商业文化街区。古文化街历史文化街区:以中式传统商业建筑群及妈祖文化为特色,体现天津传统及民俗文化的商业文化街区。海河历史文化街区:以“海河”为依托,承载天津多元城市风格,展示城市历史文化底蕴和大都市魅力的文化景观走廊。解放北路历史文化街区:以西洋古典风格为特色的,天津近代金融办公建筑集中区。解放南路历史保护区:以德式风格建筑为主要特色的多功能综合街区。老城厢历史文化街区:以中国北方传统城市格局为典型特征的商住综合街区。劝业场历史文化街区:以天津近代商业建筑群为特色的、城市中心商业文化街区。五大道历史文化街区:以名人故居为典型代表的,集中展示天津“小洋楼”建筑特色,空间完整、安静优雅的历史文化街区。一宫花园历史文化街区:以意式风格居住建筑及街心广场为特色的旅游文化街区。中心花园历史文化街区:以放射状路网格局及花园别墅为典型特征的、具有法式风貌特征的商业文化街区。泰安道历史文化街区:以英式风貌特色为主的、功能完善的商务商业综合街区。
新建老年宜居社区12个
2015年,本市将构建“3、97”的养老服务设施体系,即3%老年人进入养老机构;97%老年人居家养老,其中,3%老年人进入老年社区、94%老年人享受老年日间照料服务中心(托老所)服务。到2015年,全市养老机构床位总数达到6万张。规划机构养老设施达到316处。结合社区服务中心,规划建设社区老年日间照料服务中心640处。规划建设老年宜居社区12处。
新建迁建改扩建51家医院
《天津市近期建设规划(2011-2015年)征求意见稿》显示,到2015年,本市将构建以医学中心为龙头,以区域医疗中心、专科诊疗中心、区县综合医院为主体,以基层医疗卫生服务组织为基础,以民营医疗机构补充的城乡医疗卫生服务新体系。到2015年,城乡医疗水平差距显著减小,天津千人床位数提高到6.2张。
中心城区:新建第二儿童医院、美中宜和妇儿医院、和睦家产科医院、新世纪儿童医院等6个医院。改扩建总医院、人民医院、一中心、三中心、南开医院、武警医院、四中心医院等17个医院。迁建中医一附、中医二附、胸科医院、环湖医院等6个医院。新建改扩建民政局安宁医院、传染病医院二期、海河医院三期、卫生应急物资储备库等30所公共卫生机构。
滨海新区:规划新建滨海人民医院、医科大学空港医院、滨海新区儿童医院3所医院。规划改扩建第五中心医院、汉沽医院、大港医院、大港中医医院、汉沽中医医院、滨海新区传染病医院等6所医院。新建塘沽妇幼保健院、汉沽妇幼保健所、空港妇幼保健院、大港妇幼保健所、滨海新区疾控中心、空港疾病预防控制中心等19所公共卫生机构。
外围区县:重点增加医疗卫生机构数量,缩小城乡之间差距。增建补建,缩小差距。每个郊区县有一所三级医院规模的综合医院和二级以上医院规模中医医院。新建中慈天津医院、泰济生医院、医大口腔医院等4个医院。改扩建静海人民医院、武清人民医院、宝坻人民医院等8个医院。迁建蓟县人民医院。新建和改扩建武清区妇幼保健院、宝坻区妇幼保健院、宁河县妇幼保健所等20所公共卫生机构。
城市绿化覆盖率将达到35%
根据《天津市近期建设规划(2011-2015年)征求意见稿》,本市将完善生态网络格局,优化城市绿色空间,创建国家园林城市,到2015年,城市建成区绿化覆盖率达到35%。
建设交通林网工程:国铁实施两侧林带新建与提升改造工程;结合市域综合交通规划,对规划期内新建(含扩建)和改造的高速公路、快速路、公路实施两侧林带新建与提升改造工程。水系林网工程:围绕重点治理独流减河、蓟运河、永定新河、潮白新河等一、二级河道的治理,开展造林工程。开展绿色节点、绿色城镇、农田林网绿化等造林工程。
中心城区和环外地区将重点建设植物园、侯台公园等市、区级综合性公园。启动郊野公园和森林公园建设。滨海新区重点建设塘沽响螺湾公园、大沽炮台公园、空港经济区生态湖公园等市级综合性公园。规划建设郊野公园和森林公园。外围区(县)新城绿化要加快发展,辟建大型公园、防护绿地、其他绿地为主,营造大绿氛围和绿色屏障,强化远郊城镇绿地生态、景观、服务功能。
同时,本市将编制七里海、大黄堡、于桥水库、团泊湖、大港水库等重点生态地区规划,在保护中慎重进行周边地区的开发建设;保护北部山地资源,加强林木抚育和采石采砂废弃矿面的植被恢复;增加生态补水,改善河流、水库水质,恢复湿地生态系统功能。统筹盐田开发与滨海新区生态体系保护,做好盐田湿地利用和保护工作。